税收职能是指税收所具有的内在功能,税收作用(yòng)则是税收职能(néng)在条件下(xià)的(de)具体体现。税收(shōu)的职能作用(yòng)主要(yào)表(biǎo)现在以下几个方面:
税收是财政收入的主要来源。组织财政收入是(shì)税收的基(jī)本职能。税收具有强制性、无偿性、固定性的特点,筹(chóu)集财(cái)政收入稳定可靠。税(shuì)收的这种特(tè)点,使(shǐ)其成为世(shì)界(jiè)各(gè)国组织财政收入(rù)的基本形式,税收收入(rù)占国家财(cái)政收入的90%以(yǐ)上。
税收是调控经(jīng)济运行的重要手段。经济决定税收(shōu),税收反作用于经济。这既反映了经济是税收的来源,也体现了税收对经济(jì)的调控作用。税收(shōu)作为经济杠(gàng)杆,通过(guò)增(zēng)税与减免税等手段来影响社(shè)会成员的(de)经(jīng)济利益,引(yǐn)导企业、个人的经(jīng)济(jì)行(háng)为,对资(zī)源配(pèi)置(zhì)和社会经济发展产生影响(xiǎng),从而达(dá)到调控经济运行的目的(de)。运用税收手段,既可以调节(jiē)宏(hóng)观经济总量,也可以调节经济结构(gòu)。
税(shuì)收是调节收入分配(pèi)的(de)重要工具。从(cóng)总(zǒng)体来说,税收作为国(guó)家参与(yǔ)国(guó)民(mín)收入分配主要、规范的形式,能够规范、企业和个人之间的分配关系。不同的(de)税种,在分配领域发(fā)挥着不同的作用。如个(gè)人所得(dé)税(shuì)实行超(chāo)额累进(jìn)税率,具(jù)有高收入者(zhě)适用高税率、低收入者适(shì)用低(dī)税(shuì)率或不(bú)征税的特点,有(yǒu)助于调节(jiē)个人收入分配,加速社会公(gōng)平。消(xiāo)费税对特定的消费品(pǐn)征税,能达到调(diào)节收入分配和(hé)引导(dǎo)消费的目的。
税收还(hái)具有监督经济活动的作用。税收涉及社会生产、流通、分(fèn)配、消费各个领域,能(néng)够综合(hé)反映国(guó)家经济(jì)运行(háng)的质量(liàng)和效率。既(jì)可以通过(guò)税收收入的增减及税源的变化,及时掌握宏观经济的发(fā)展变化趋(qū)势,也(yě)可以在税收(shōu)征管活(huó)动(dòng)中了(le)解微观经济状况,发现并纠正(zhèng)纳(nà)税人(rén)在生(shēng)产(chǎn)经营及财务管理(lǐ)中(zhōng)存在的问题,从而(ér)加速国民经济持续健康发展。
此外,税收管辖权是(shì)国家的组成部分,是国家权益的重要(yào)体现,所以在对外交(jiāo)往中,税收还具有维护(hù)国家权益(yì)的重要(yào)作用(yòng)。